La spinta combinata di Superbonus e Pnrr, dopo aver sostenuto per anni il mercato delle costruzioni, comincia a mostrare i primi segnali di rallentamento. A Bergamo il settore si confronta con pagamenti arretrati, rincari delle materie prime, ribassi nelle gare pubbliche e una crescente difficoltà nel reperire manodopera specializzata. Il quadro emerge dalle valutazioni di imprenditori, amministratori e rappresentanti sindacali.
Marco Bonetti, segretario generale della Fillea Cgil, segnala che nei mesi scorsi un lavoratore ha presentato le dimissioni per giusta causa dopo il mancato pagamento degli stipendi di agosto, settembre e ottobre. Si tratta, secondo il sindacalista, del primo caso registrato nell’arco di circa tre anni. I dati delle casse edili restano positivi, ma l’episodio viene considerato un possibile indicatore di difficoltà future, soprattutto nei lavori pubblici, con un eventuale aumento del ricorso agli ammortizzatori sociali.
Rincari e gare aggiudicate al ribasso
Un altro elemento critico riguarda l’aumento dei costi dei materiali, attribuito al combinato disposto della guerra in Ucraina, della crisi di Hormuz e delle speculazioni. Renato Guatterini, presidente di Ance Bergamo, osserva che molte aziende faticano a sostenere gli incrementi quando l’appalto è stato assegnato prima dei rincari e con un ribasso d’asta. I meccanismi di revisione dei prezzi non sempre risultano sufficienti a proteggere i margini degli operatori.
In questo contesto, il ricorso al subappalto può diventare uno strumento per ridurre i costi o affidare lavorazioni che l’impresa principale non riesce a eseguire direttamente. Luca Legramanti, della Filca Cisl, distingue però tra interventi circoscritti, come la posa di infissi e piastrelle, e attività più strutturali, quali carpenteria, scavi e opere in cartongesso. Secondo Bonetti, diverse imprese stanno cambiando modello e assumendo il ruolo di general contractor, concentrandosi sul coordinamento dei lavori.
Opere pubbliche e controlli
La carenza di personale qualificato, la frammentazione delle aziende e alcune norme hanno favorito il ricorso ai subappalti, in particolare nei cantieri del Pnrr, sottoposti a scadenze ravvicinate. Un numero più basso di partecipanti alle gare può inoltre ridurre la concorrenza e modificare le percentuali di ribasso. Il sindacato mette in guardia dal rischio che le economie ricadano sui lavoratori e sulla parte più debole della filiera.
Le dinamiche generali hanno avuto riflessi anche in alcuni cantieri di Bergamo. Tra le proteste più eclatanti viene ricordata quella degli operai saliti il 6 novembre su una gru, a circa venti metri di altezza, nel quartiere San Paolo. L’assessore ai Lavori pubblici Ferruccio Rota sottolinea però che la maggior parte degli appalti ha rispettato tempi e procedure. Tra gli esempi citati c’è lo scolmatore del Tremana, opera da 4,2 milioni di euro completata con tre mesi di anticipo.
Per Guatterini, la qualità e la precisione dei progetti sono decisive per evitare contestazioni, riserve e contenziosi capaci di allungare i tempi. Sul fronte delle tutele vengono indicati il Durc, che verifica la regolarità contributiva delle imprese subappaltatrici, e la piattaforma Edilconnect, utilizzata per controllare la manodopera nei cantieri. Il presidente di Ance Bergamo richiama infine la necessità di una maggiore collaborazione tra aziende, valutando la possibilità di raggruppare imprese bergamasche per affrontare gli appalti più rilevanti.
